话说武则天退位后,唐朝乱得一塌糊涂。武韦集团和太平公主势力横行,国家急需拨乱反正。唐玄宗李隆基登基不久,急得火烧眉毛。713年,他在渭川打猎时一把拉住姚崇,直言:“卿宜遂相朕。”

姚崇当场献上《十事要疏》,十条治国方略。核心是“政先仁恕”——直指武则天“以峻法绳下”的严酷弊端,主张宽仁待民。这可不是空谈,孔子早有明训:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。” 姚崇把儒家思想奉为治国根本,和贞观初年太宗一脉相承。
还有“法行自近”,意思是君臣必须带头守法,不偏袒权贵。这才是治国关键,不是光用严法压百姓。姚崇的建议,成了开元初年治国方针,在姚崇和宋璟辅佐下迅速落实。
开元新政能成功,全靠贤相团队。姚崇和卢怀慎搭档,卢怀慎虽是副相,却非“伴食宰相”。司马光赞道:“崇,唐之贤相,怀慎与之同心戮力,以济明皇太平之政。” 后来宋璟接任,他武则天时任御史中丞,唐中宗时是吏部侍郎,唐睿宗时以户部尚书同中书门下三品位列宰相。因反对太平公主“易东宫”被贬,开元四年(716年)姚崇辞相后,宋璟继任。
张说、苏颋、李元纮、杜暹等贤相轮番上阵,政策一脉相承。开元元年至开元十年间,三对贤相先后辅政,虽更替稍频,却保持政策连续性,堪称历史佳话。开元十二年(724年),唐玄宗东巡泰山,仍命宋璟留守长安,足见信任。杜甫后来追忆:“忆昔开元全盛日,小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实。” 这盛世,正是玄宗革故鼎新、任人唯贤的硕果。
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