揭秘清初权力最高的衙门，和军机处比地位如何

清初掌权中枢非军机处，而是议政王大臣会议。

议政王大臣会议的兴衰

清初政局多变，议政王大臣会议实为关键枢机。其雏形始于太祖努尔哈赤时期，彼时八名贤臣与四十名理事官共议国事，已显制度雏形。史载"选正直贤明大臣八人，又配以不吃酒、不贪金银之四十名理事官"，此等规制，颇合《周礼》"六卿分职"之制。

皇太极继位后，议政制渐成体系。他设固山额真辅佐诸贝勒，更定爵位以制衡权力。《清史稿》载"崇德改元，更定宗亲封爵"，此番改革使议政王大臣会议由权力中枢渐成皇权工具。顺治入关后，该机构更揽政务之大全，"每朝期坐中左门外会议"，其势之盛可见一斑。

皇权与权臣的博弈

权力终有消长。康熙帝借宗亲凋零之机，逐步削夺议政王权。《清实录》载"康熙中叶，诸王议政资格渐被裁撤"，此番举措暗合《道德经》"其政闷闷，其民淳淳"之理。至雍正朝，军机处崛起，议政王大臣会议已成虚设。

乾隆五十六年，高宗谕令"议政空衔不必兼充"，此言恰如张三丰所言："大道无形，生育天地；大道无名，长养万物"。议政王大臣会议终随皇权集中而消逝，其兴衰恰似《资治通鉴》所言："天下大势，分久必合，合久必分"。

昔年吕洞宾游历江湖，见世事无常，曾作《七绝》叹曰："世事如棋局局新，人生似梦梦中身。"议政王大臣会议之变迁，恰如这句诗中所言，权力更迭本是历史常态。然其制度之得失，亦可为后世鉴。

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