刘询原名刘病已,幼年蒙难。其祖父刘据因巫蛊之祸兵败自尽,襁褓中的他入狱。狱吏邴吉感其无辜,屡次相救。汉武帝晚年欲尽诛狱中囚犯,邴吉拒不开门,言:“皇曾孙不可杀,普天之下岂容妄杀?”武帝顿悟,竟赦天下。出狱后,刘询寄居外家,以平民身份成长于市井,深谙百姓疾苦,对民间困顿感同身受。

刘询即位,深知吏治关乎国运兴衰。“官清民自安”,此语非虚。《汉书》载,汉代六位循吏,五位出自宣帝朝,其用人之明,可见一斑。他废尚书台隔阂,直通外臣,广纳谏言。道家有训:“心正则身正,身正则官清。”刘询躬行此理,重用廉吏如龚遂、黄霸,使吏治清明。
盛极必衰,汉武之业虽盛,然国力耗尽,民不聊生,实为警醒。刘询废苛刑,亲理冤狱。设廷尉平四员专司刑狱,置治御史审核量刑。废首匿连坐法,一人做事一人当;十次大赦天下,恤民情如己。曾有上书者误犯名讳入狱,他悉数赦免,曰:“刑罚不中,则民无所措手足。”此语出自《论语》,宣帝深悟其意。
抑制土地兼并,轻徭薄赋。刘询诏曰:“赋税不重,农桑可兴。”他推行“与民休息”,减田租至十五税一,免流民赋役。史载,宣帝在位二十六年,仓廪充盈,百姓“衣食足而知礼节”。《史记》有云:“民为贵,社稷次之,君为轻。”刘询以此为本,使天下归心。
《资治通鉴》赞:“宣帝中兴,文治武功,卓然可观。”其功业如春雨润物,无声而泽被苍生。昔吕洞宾云:“修己以安人,治国平天下。”刘询以平民之身行中兴之业,心系黎庶,其德泽长存。今观史册,犹感其仁心如古井无波,却映照千年盛世。
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