古代城管最早出现在什么时候,他们当时的权力还不小

古代城管最早可追溯至战国时期，其职责与权力远超今人想象。

城管之源：从监市到街市司

《庄子·知北游》载：“正获之问於监市履豨也，每下愈况。”这“监市”二字，便是中国历史上最早的城管雏形。彼时诸侯割据，城池林立，市场交易已成经济命脉，故设此职专司查验牲畜肥瘦，看似琐碎，实为维系民生之要务。

秦汉以降，城市规模空前扩张。西汉长安城人口逾八万户，盛唐洛阳、长安更是商贾云集。据《长安志》载，西市“货财二百二十行”，东市火灾竟焚毁门面四千余家，可见市井之盛，管理之艰。

彼时城市管理已具系统化特征，既设“市吏”专司物价，又置“胥卒”巡捕盗贼，更创“街道司”统筹环卫。北宋东京开封更设五百兵丁组成的执法队伍，可谓“武装城管”之滥觞。

吕洞宾曾游历长安，见市井喧嚣，叹曰：“市井虽小，五味杂陈；城管虽微，关乎国运。”此言虽寓道家哲思，却道出城市管理之重要性。正如《道德经》所言：“法令滋彰，盗贼多有”，治理之道，贵在平衡。

权力与暴力：古代城管的双面人生

明代《明史》载五城兵马司职责：“巡捕盗贼，疏理街道沟渠及囚犯、火禁之事。”此等权力，既可令商贾俯首，亦能令百姓侧目。天津警官厅初设时，便效法西方制度，将治安、市容、交通等事务统归管理，实为古今城管制度之衔接。

然权力若无制约，必生祸患。史载唐代某地市吏因私征税赋，激起民变，终致“血溅五步”之惨剧。此正应了张三丰所言：“执法如山，亦需有度，过刚则折，过柔则废。”

有趣的是，古代城管亦有“软硬兼施”之策。《唐律疏议》规定，违禁者先予警告，屡犯方施杖刑。这种“教育为主，惩戒为辅”的理念，竟与今日“文明执法”不谋而合。

八仙之一的铁拐李，曾于市井间设摊卖药，遇市吏查缉，反以道法示人，终得免罪。此事虽属传说，却暗喻“法理之外，人情为先”的治理智慧。

综观古今，城管制度始终随社会发展而演变。从战国监市到现代执法，其核心使命从未改变——维护城市秩序，保障民生安宁。正如杜甫诗云：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”治理之道，贵在为民着想，而非逞一时之威。

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