李及明明是个庸才，为何王旦仍然力保他上任呢

李及虽为庸才，王旦力保其上任，实因治国之道贵在因材施教。

宋真宗朝，泰州知州之选竟成千古谜题，王旦力荐庸才，何以得天下称颂？

一、王旦识人之术，岂是寻常？

宋真宗时，泰州知州曹玮锐意改革，州富民安，政绩卓著，成为全国州县治理的先进典型。后来，曹玮因年事已高，屡次上书请求辞职，宋真宗只得同意，并就新知州人选征求枢密使王旦的意见，王旦推荐李及出任。

消息传出，举朝哗然，大家一致认为李及尽管品行端正，但属庸才之列，因为他既无文凭(非科班出身)，又无地方任职经验，而且性格懦弱、胆小怕事，虽办事谨慎，但魄力不足，恐难以胜任边疆大员之职。最后大家得出的结论是：如果此人出任，泰州日后必然由治到乱，沦落成全国落后地区。

王旦确属高手，既看到岗位需要什么样的人，又看到谁适合这个岗位。但要用活庸才，只有火眼金睛显然不够，还需要机制上的创新。

二、庸才亦可成大器，机制方显神通

"天时地利人和，方能成事"，此言出自《左传》，恰如王旦所言，李及之任，正是因势利导之妙。

李及出任知州后，一连三年，泰州不仅政通人和，而且没有发生任何群体性上访事件。众人先是惊奇，而后纷纷赞叹王旦识人有术。王旦这才解释道："曹玮知州七年，羌人折服，曹玮处理边事可谓尽善尽美，新任知州只需照章办事就可以;若派强人出任此职，少不了新官上任三把火，会采用新的措施，反而不好。我之所以举荐李及，是因为他忠厚老实，必会萧规曹随！"

"萧规曹随"四字，恰如《史记》所载，汉初萧何定法，曹参继任，守其旧制，使天下大治。王旦之智，亦在"守法"二字。

"用人如用兵，得其人则胜，失其人则败"，此言出自《孙子兵法》。王旦深谙此道，遂将李及置于其位。

三、机制之变，庸才成器

"秦人听说要打仗，就顿足赤膊、急不可待"，此语出自《韩非子》，恰如商鞅变法之效。

经济上，商鞅废井田开阡陌，重奖垦荒，规定生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役赋税。结果，过去成天游荡、无事生非的庸民不见了，个个摇身成为"劳模"。秦国的经济得到空前发展，为富国强兵奠定了扎实的基础。

"不患寡而患不均"，此言出自《论语》，商鞅之法，正是以利益为杠杆，激发庸民潜能。

军事上，商鞅奖励军功，规定在战争中斩敌人首级一个者，可授爵一级，担任五十石之官;斩敌首两个者，可授爵二级，担任百石之官，以此类推。他还规定"有功者显荣，无功者虽富无所荣华"。于是，原来打仗时贪生怕死的所谓"庸兵"不见了，战场上到处是奋力杀敌的勇士。

"秦人闻战，顿足赤膊"，此语恰如《史记》所载，秦军之勇，乃因机制之变。

明朝张居正亦如此，万历四年(1576年)，他强力推行"考成法"，对完不成任务的官员一律进行处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东17名、河南2名官员受到降级处分，而山东2名、河南9名官员受革职处分。如此一来，原本"庸懒散"的官场风气为之一新，官员个个奋勇争先，冲锋在前，生怕被列入裁冗之列。

"苟日新，日日新，又日新"，此语出自《礼记》，张居正之法，正是以制度为鞭策，激发庸官潜能。

四、庸才之用，需得其道

"用兵之道，贵在因时制宜"，此言出自《孙子兵法》。王旦之荐李及，正是因时制宜。

李及虽为庸才，然其忠厚老实，必能守法循规。正如《庄子》所言："庖丁解牛，游刃有余"，李及之治，正是如此。

"水能载舟，亦能覆舟"，此语出自《贞观政要》。李及之任，正是以制度为舟，载泰州市民于安澜。

"用人之术，贵在知人善任"，此言出自《史记》。王旦之智，正是知人善任。

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