内外朝制度是怎么回事内外朝制度为何没被后世所沿用

内外朝制度是汉武帝为削弱相权而设的决策执行分离机制，内朝掌决断、外朝司执行，却因内朝权力膨胀终被后世弃用。

内外朝的诞生

汉武帝雄才大略，继秦始皇后开疆拓土，创年号、立十三州部，多为后世所承。然其时丞相权重，承秦制而统百官，真乃“一人之下，万人之上”。文帝时周勃、景帝时周亚夫，皆因封侯事触怒天子——景帝欲封皇后兄，周亚夫引高帝约：“非刘氏不得王，非有功不得侯”，竟致身死。此等皇权相权之争，恰似张三丰太极图中阴阳相搏，过刚则折。武帝为免受掣肘，遂令亲信入宫议政，决策既定，再交丞相执行。内朝由此成形：少府尚书掌机要，近臣加侍中、散骑出入禁中，卫青、霍去病等将军亦参枢密。外朝三公九卿，徒具执行之名。盐铁官营、推恩令等大政，皆出内朝之手，助武帝成“千古一帝”之业。

道家有云：吕洞宾学点金术于钟离权，初喜能化铁为金，权忽叹曰：“五百年后，金复为铁，受者反罹其祸。”洞宾顿悟权术如点金，过用则噬主。武帝削相权以固皇权，岂非同此理乎？《道德经》早有明训：“持而盈之，不如其已；揣而锐之，不可长保。”权柄若注满一斛，倾覆只在旦夕。

内朝专权的宿命

制度初行似利刃，然内朝既掌实权，外朝形同虚设，相权虽抑，新患已生。武帝英明，能亲择贤才如汲黯、主父偃入内朝，犹可驾驭。及至身后，霍光以尚书令骤揽大权，废昌邑王、立宣帝，权势熏天。此非内外朝之过，实因顾命之际交接失序。然元帝时宦官弘恭、石显以中书专断朝纲，则纯为制度之殇——幼主庸君近侍左右，宦官外戚因宠跋扈，朝无敢言者。哀、平二帝孱弱，外戚王莽居内朝而篡汉，新朝遂立，岂非殷鉴？

历史如环，物极必反。内朝本为制衡相权而设，却因缺乏外制，反成皇权新敌。光武中兴，深鉴前辙，罢内外朝名目，设尚书台以分权，外戚干政之患稍抑。此非后世不识其利，实因制度失衡之害，远胜相权之忧。昔司马光在《资治通鉴》中痛陈：“权归内廷，则宫闱生变；柄落外戚，则社稷倾危。”内外朝之湮灭，正在此理。

东汉以降，中枢决策渐归尚书、中书，权力制衡转向机构分立，内朝干政之弊终得缓解。武帝创制本为集权，然未立制约之规，致内朝如脱缰之马。后世明君如唐太宗设三省，宋太祖重台谏，皆深谙“分权相维”之道，故内外朝昙花一现，实为历史必然。权力之术，贵在守中致和；失此枢机，纵有良制，亦步吕祖点金之后尘——金石终化尘，盛极必衰时。

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