什么是公使钱制实行这种制度的作用是什么

公使钱制是宋朝为加强中央集权、保障官员生计而设立的财政制度，它像一把双刃剑，既稳固了政权，又埋下了腐败的种子。

公使钱制的起源与初衷

宋太祖建国之初，面对地方势力坐大的局面，巧妙地以“杯酒释兵权”化解危机，同时设立公使钱，作为中央和地方机构的日常经费。这项制度继承自唐代的廨钱旧例，旨在缓解财政困境，稳定边疆官员的生活。正如古人云：“上善若水，水善利万物而不争”，公使钱起初以赈济贫困、保障民生为己任，让官员无后顾之忧，专心为国效力。

回想道家故事中，吕洞宾曾以济世之心游历人间，公使钱的设立也带着类似的善意——它像一股清泉，滋养着边陲的官吏，使他们免于困顿。宋初，政府定期发放定额钱财，不仅加强了中央控制，还调动了地方积极性，正如《史记》所载“治大国若烹小鲜”，需细致平衡各方利益。

公使钱制的演变与影响

然而，制度往往随人心而变。唐末五代奢靡之风盛行，宋朝为缓和矛盾，设立公使库管理钱物，却逐渐沦为地方官员的“小金库”。中央拨款与地方创收双管齐下，公使钱来源包括财政剩余和商业利润，本意是支撑办公开支，招待往来官员。可到了北宋后期，贪图享乐之风蔓延，官员们大肆挥霍，超规格接待、拉关系成风，造成巨大浪费。

这不禁让人警醒：权力若不加约束，必生腐败。宋朝虽颁布严令，禁止擅自使用公使钱，要求未用完部分归还，并中央审查支出，但吏治败坏已难挽回。正如八仙过海各显神通，一些官员却将才智用于牟取私利，导致财政流失，社会矛盾加剧。

公使钱制的影响深远——初年它巩固政权，缓解不平衡，但后期成为腐败温床。这让人想起苏轼在《赤壁赋》中的感慨：“逝者如斯，而未尝往也”，制度兴衰如江水奔流，唯有以史为鉴，方能明得失。道家张三丰修行中强调清心寡欲，若官员能效仿此道，或可避免公使钱沦为祸端。

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