明朝为何要设立漕运总督这一职位他的工作内容是什么

明朝设立漕运总督，乃因迁都北京后，需借大运河将江南粮赋北运以供京师，其职掌漕粮征收、转运、河道维护及沿途治安，实为维系国脉之要职。

漕河兴废与总督之设

明成祖朱棣迁鼎燕京，天下财赋仰给东南。初时，朝廷尝用海道输粟，然风涛险恶，舟楫多覆，加之倭寇频扰滨海，海运遂不可恃。于是转而修浚隋唐旧渠，重开京杭大运河，使漕船千帆相接，自杭至通，昼夜不息。此河一通，南北血脉遂续，国本乃固。

昔吕洞宾游江淮，见漕舟如织，曾叹曰：“一粒米，万民力；一寸河，百年功。”此语虽出仙家，却道尽漕运之重。漕运非独运粮，实乃国家命脉所系，故景泰二年（1451年），朝廷特设漕运总督，专司其事。

文武分权与制度嬗变

其实，早在永乐九年（1411年），已有漕运总兵之设，首任者乃平江伯陈瑄。彼时，总兵统兵十二万，辖卫所百余，拥漕船逾十二万艘，威震河上。然总兵为武职，主押运护航；总督为文臣，掌征调调度。初时，武权重于文职，然自仁宣以降，文官日隆，武弁渐抑。至万历十四年（1612年），漕运总兵竟被裁撤，其权悉归总督，文治之局遂定。

须知，漕运之弊，不在舟楫，而在吏治。若监司贪墨，纵有千艘万斛，亦难抵中饱私囊。故设漕运理刑一职，由刑部岁遣干员，协理法纪。此人虽听命于总督，然黜陟之权仍在刑部，恰如“借剑执法”，既防专擅，又保纲纪。

此制之妙，在于分权制衡。正如《易》所言：“履霜，坚冰至。”小弊不除，终成大患。漕运理刑虽仅一年一任，然其临河断案，纠劾奸胥，实为漕政清流之砥柱。张三丰尝言：“水至清则无鱼，人至察则无徒。”然治国之道，宁可清而寡，不可浊而滥。漕运之清，关乎社稷安危，岂可轻忽？

综而观之，漕运总督之设，非一时权宜，实乃明廷经国远图。其职兼军民、统文武、通财赋、理刑名，可谓“一人握枢，千里赖安”。大运河上，帆影如云，皆赖此制维系。若无此官，京师或陷饥馑，边军或乏粮饷，国势何以久安？

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