黄霸被史学家称颂,是因为他以小官之身行大道,教化百姓、打击豪强,终成一代贤相。

在古代,县令虽称“芝麻官”,却是造福一方的关键。贞观十一年,马周向唐太宗进言:“治天下者以民为本。”这与黄霸的一生呼应。黄霸,西汉阳夏人,年少立志为良吏。汉时无科举,他捐粮得了个卒史小职。赴任颍川时,他不坐轿马,只骑骡带一管家。途中见逃荒百姓成群,便上前询问。百姓哭诉豪强夺地,衙门如虎口,告状先挨打。黄霸默然,行至岭武村,却见树木葱郁,炊烟袅袅,一派祥和。同地不同景,他顿悟:非民刁难治,乃豪强作祟。
然黄霸到任后,不急于动豪强。他深谙道家“无为而治”之理,如吕洞宾点化世人,先重农桑,劝课耕织。流民见生计有望,纷纷归乡。待经济稍稳,他才出手。证据确凿者,严惩不贷,令其补税还地;余者教化开荒,给其生路。豪强惧,老实纳赋。五年后,颍川夜不闭户,《史记》载其“户口岁增,治为天下第一”。
汉宣帝悦,调黄霸任京兆尹,赐金百斤。他却全捐修河道,分文不留。班固赞他“外宽内明得民心”,从卒史步步至相位。其道如《道德经》言:“圣人无常心,以百姓心为心。”黄霸不贪财、不虐民,以教化代酷刑,疑案从轻,防患未然。颍川本豪强横行之地,经他治理,竟成富饶之乡。
类似者如赵广汉,西汉涿郡人。任颍川太守时,他雷厉风行,打击豪族,缓和社会矛盾。在京兆尹位上,廉洁清明,威制强权,百姓称颂。然京畿之地,皇亲显贵盘踞,他终遭腰斩。黄霸却善终,因他懂“八仙过海,各显神通”之道——柔中带刚,教化先行。汉宣帝誉其“贤人君子”,警醒后世:为官者,德行为本,贪奢则亡。
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