按察使的权利到底有多大,为何他们会属于封疆大吏的行列呢

按察使的权利到底有多大，为何他们会属于封疆大吏的行列呢

按察使执掌一省刑名，虽位列三品，实为制衡巡抚之要角

臬台权柄几何

明清两朝官制中，布政使掌钱粮，按察司主刑狱，恰如《周礼》所载"刑名钱谷各有所司"。清朝承明制而立"三司"：布政使称藩台，按察使号臬台，提督统军务。其中正三品臬台大人，看似品级最低，却手握全省司法重权——刑狱审判、治安缉捕、官差调度皆出其手，实乃地方司法系统的总枢纽。

明人沈德符在《万历野获编》中曾言："按察一官，掌风宪绳愆之责。"清代臬台更添新职：统辖绿营兵丁，节制三班衙役。这般权柄，恰似包拯《明志诗》所咏："清心为治本，直道是身谋。"即便面对巡抚，臬台亦有直奏天听之权。雍正年间江苏臬台硬撼巡抚的轶事，正应了那句"铁面冰心，自具风骨"的古训。

三品大员的底气

世人多以为巡抚乃封疆之首，实则清代省级乃四驾马车并立：巡抚总揽，布政理民，按察肃法，提督治军。臬台虽居三品，然其司法专权不容侵夺。巡抚欲动臬台，须经三司会审；若遇武官，却可凭王命旗牌先斩后奏。此中差异，正是文官制度精妙所在——如《资治通鉴》所言："文武殊途，制衡之道存焉。"

同治年间四川总督骆秉章帐中，提督侍立而臬台赐座，恰是官场生态的鲜活写照。盖因按察使乃"代天子巡狩"之官，掌刑名即掌生杀，故虽品级稍逊，实为封疆重臣。清人赵翼在《陔余丛考》中道破玄机："三品臬司见二品藩台，礼让三分；遇武职提督，反居上座。"

末代封疆众生相

九大总督如星拱月，王朝倾覆各奔前程

清制封疆以九督为尊：东三省总督位同疆臣之首，直隶总督号为疆臣领袖，两江总督实为财赋重镇。当辛亥炮响，这些曾叱咤风云的人物：

• 东三省总督赵尔巽退隐修史，成就《清史稿》
• 直隶总督张镇芳转投商界，竟成盐业巨子
• 两江总督张人骏避居青岛，拒做贰臣

恰如杜牧《赤壁》诗云："东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。"历史洪流中，纵是封疆大吏，亦难逃时代翻覆之手。而按察使作为省级权力架构的关键支点，其制衡之道，至今仍值得玩味。

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