清朝设立九大总督时，最先设立的是什么总督为什么是两江总督

清朝设立九大总督时，最先设立的是什么总督为什么是两江总督

清朝设立九大总督时，最先确立的是两江总督，这与其地缘战略、经济命脉及军事防御需求密不可分。

清朝历史上常以“九大总督”统称地方最高军政长官，涵盖湖广、直隶、闽浙、两广、两江、东三省、云贵、四川及陕甘九地。这些总督皆为一、二品大员，执掌军政大权，然其设立时间并不统一。例如东三省总督至光绪年间才成定制，而两江总督早在康熙十一年（1672年）便已确立，成为九省总督中最早形成制度化的存在。

东北自清初便是皇室发源地，康熙至光绪年间始终由驻防将军统辖，未设总督。相较之下，两江总督的设立更显战略优先级。

两江总督辖区涵盖江苏、安徽、江西及上海一带，这片区域自明清以来便是财赋重地。据《清实录》载，两江地区岁入可占朝廷国库三分之一，尤以盐课、漕运为大宗。晚清时曾因失去此地导致财政崩溃，内务府甚至依赖户部拨款维系运转。

顺治元年（1644）清军入关后，豫亲王多铎率军南下，次年占领南京并驻军重兵。然如何治理此地，却成为棘手难题。清朝初期沿袭明朝总督制度，但因辖区划分不当，如直隶山东河南三省总督、宣大总督等先后被裁撤。

两江总督的制度化历经多次调整：顺治四年设江南江西总督，六年分设江南、江西二督，十八年再分设江南与江西总督。至康熙四年合并为两江总督，十三年因三藩之乱分治江西，直至二十一年（1682年）才定型。

“东南财赋，半出江浙。”这两句诗恰可印证两江地区的重要性。其地理优势亦不容忽视：江西扼长江上游，安徽控江淮要冲，江苏坐拥漕运咽喉，三省互为犄角，构成立体防御体系。

清朝对此地格外重视，除在选人上极为谨慎外，更设江苏巡抚专署以制衡总督权力。此特殊安排堪称全国独一份，彰显朝廷对两江的提防与掌控。

两江总督的设立不仅为清朝治理地方提供了制度蓝本，更折射出王朝对经济命脉与军事战略的深刻考量。正如《资治通鉴》所言：“天下之大，必先安内而后攘外。”

两江总督的设立背景

康熙十一年两江总督的正式确立，绝非偶然。彼时清朝虽已入主中原十余年，但江南仍存抗清势力，且此地赋税繁重，需重兵把守。顺治年间设立的江南江西总督，实为应对郑成功、李定国等反清势力的军事部署。

值得注意的是，两江总督辖区的划定颇具深意。江西占据长江上游战略要地，可南控吉安、赣江，北扼九江、湖口；安徽山川险要，历来为兵家必争；江苏则依托长江天堑，既是漕运枢纽，又是赋税重地。三省地理相连，形成攻守一体的军事格局。

军事与经济的双重考量

清朝设立两江总督，既为镇守东南门户，亦为确保财赋供应。康熙年间三藩之乱爆发，江西成为前线战场，朝廷不得不将此地划归总督管辖，以统筹军需调度。

此外，两江地区距离京师遥远，虽有运河贯通南北，但军事控制仍需重臣坐镇。正如《明史·职官志》所载：“总督者，统辖数省军务，非徒文吏之职也。”两江总督的设置，正是对这一原则的实践。

清朝对两江总督的制衡措施亦值得玩味。除设江苏巡抚专署外，更通过巡抚、御史等官职实施监督。这种“分权制衡”之策，既防止地方割据，又确保中央集权。

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