清朝江苏按察使权力有多大竟敢顶撞朝廷命官

清朝江苏按察使的权力虽为正三品，但在特定背景下，竟敢顶撞朝廷命官，其底气源于复杂的利益网络和后台支撑。

按察使的权力来源与职责

按察使一职，并非清朝独创，早在唐、宋时期便已设置，主要负责巡察事务。唐睿宗将巡察使改为按察使，宋仁宗则以转运使兼理按察。辽圣宗时，按察使开始专司刑名，因而又称“提刑按察使司按察使”，简称“臬司”。元朝忽必烈改称廉访司，故后世亦呼为“廉访”。

顺治初年，各省设按察使一人，唯直隶不置。至雍正二年，改直隶巡道为按察使，遂成定制，十八省皆设此职。按察使为正三品，位于布政使之下，合称“两司”。若职位空缺，先由吏部提名，再由运使、道员升任；若升迁，则任布政使、大理寺少卿或通政使司副使。

《大清会典》载，按察使“掌一省刑名按劾之事，振扬风纪，澄清吏治”，其职责可概括为四：一、办理全省刑案，勘核词状，管理囚犯；重大案件会同布政使处理，并上报京城；秋审时充主稿官。此乃按察使核心权力，若心术不正，易生冤狱，祸及百姓。二、五年一次“大计”考察外官，与督抚、布政使共评州县官吏。三、三年乡试充监视官。四、管理“邮递”事务，确保信息畅通。

名义上，按察使主刑名与邮递，实则省内政务皆与布政使共担，并参与督抚、两司会议。其衙署称“按察司衙门”，下设经历司、照磨所、司狱司。待遇优厚：冠顶用蓝宝石，朝带镂花金圆版，补子绣孔雀；俸银130两，养廉银八千两，另有补贴；阶称通议大夫，妻封“淑人”。

江苏按察使的底气何在

职位高低，未必与权力大小成正比。《雍正王朝》中，黄伦作为江苏按察使，官阶不及巡抚李卫，却敢公然顶撞。其底气，除本身职权外，另有四端：

一、背后有年羹尧撑腰。年羹尧战功赫赫，权倾一时，攀附者众，黄伦即为其一。年羹尧与李卫同出雍正潜邸，然年氏权势更盛，足见山头之重，靠山若大，纵位卑亦能硬气。惜黄伦不识，年羹尧如日中天之际，亦近覆灭之期。

二、掌握臬司兵丁。黄伦控有江苏臬司衙门的兵丁，可左右上司政令执行。合其利者，积极推行；逆其意者，百般拖延。李卫推行摊丁入亩，若无下属配合，难竟全功。

三、“文凭”优势，轻视李卫。官场之中，学历之见屡见不鲜，进士常鄙监生或捐纳之流。黄伦自恃读书人，于李卫面前展露“学历自信”，讥其潜邸出身，文化浅薄。恰如追比户部欠款时，陈文盛问田文镜科第，暗含轻蔑。

四、江苏士绅支持，巧用规则。摊丁入亩触士绅利益，彼等仗功名免赋，骤增税负，自是不乐。黄伦与之勾连，成其代言。士绅将田地“挂牌”交易，钻朝廷田税规则空子，合法合理，故黄伦敢与李卫抗衡。

昔者吕洞宾云游天下，见世人争权夺利，叹道：“浮名浮利浓于酒，醉得人心死不醒。”官场权斗，犹如道家修行中的魔障，若不守本心，终将坠入深渊。黄伦倚仗后台，妄自尊大，却不知年羹尧倒台后，自身亦难逃清算。权力之争，非独在台面，更在暗流汹涌处。

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