关税及贸易总协定签署

在73年前的今天，1947年10月30日，关税及贸易总协议签署。

关税及贸易总协议总部大厦

关税及贸易总协议(以下简称总协议)是在美国倡议下，于1947年10月30日由23个国家在日内瓦签订的一项有关关税和贸易政策的多边国际协议。它是包括1整套有关国际贸易的基本原则、各种规定、规章、允许实行的措施和禁令的法律文件。总协议于1948年1月1日正式生效。

总协议是一项临时适用的关于关税和贸易政策的多边国际协议，它不是1个正式的国际组织。但建立1个永久的世界性贸易组织的构想最早可追溯到2次大战结束前。1943年，美国为确立其在全球经贸关系中的主导地位，倡议成立1个旨在削减关税，增进贸易自由化的国际性贸易组织。1944年7月，在美国布雷顿森林召开的国际货币与金融会议上，预会各国建议在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立1个国际性贸易组织，使它们共同成为支持世界经济货币-金融-贸易的3大支柱。2战结束后，美国向联合国经社理事会提议召开世界贸易和就业会议，建立国际贸易组织。1946年2月联合国经社理事会通过了这一建议，并成立了筹委会。同年10月，筹委会在伦敦召开第1次会议，讨论了美国提出的国际贸易组织宪章草案，并决定成立起草委员会对草案进行修改。1947年4月，在日内瓦举行的第2次筹委会通过了宪章草案。同年11月在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，即《哈瓦那宪章》，同意成立世贸组织。但因美国等一些国家未予批准，国际贸易组织未能成立。

但在1947年4月至10月举行的贸易谈判中，世界20多个国家就关税减让达成了一系列协议。为尽快实行减税协议和《哈瓦那宪章》中有关贸易政策，增进贸易自由化，起草委员会把关税减让谈判协议与《哈瓦那宪章》中有关贸易政策的内容合在一起，构成了《关税与贸易总协议》前3部份的基本条款，即有关最惠国待遇、国民待遇和制止规定数量限制或实行配额制等指点原则，作为临时适用议定书于1948年1月1日起开始实行。

1967年6月30日，参加联合国经济社会理事会国际贸易组织筹委会第2次会议的23个国家在日内瓦签订《关税及贸易总协议》。

在关贸总协议临时实行的进程中，特别是1986年关贸总协议乌拉圭回合谈判启动后，由于乌拉圭回合谈判触及的领域很是广泛，几近与《哈瓦那宪章》关于国际贸易组织的假想一致，因此，不管是各缔约方政府，还是学术界都非常关心成立国际贸易组织问题，普遍认为有必要在关贸总协议基础上建立1个正式的国际经贸组织。1990年初，欧共体轮职主席国意大利提出建立多边贸易组织的倡议。7月9日，欧共体把这一倡议以12个成员国的名义向乌拉圭回合谈判体制职能谈判小组正式提出。4月，加拿大非正式地提出了建立1个体制机构的假想。5月17日和10月18日，瑞士与美国也分别向关贸总协议体制职能谈判小组正式提出提案。

1990年12月，在乌拉圭回合布鲁塞尔部长会议上，贸易谈判委员会提议起草1个组织性协议。经两年多的修改和各谈判方的商量后，1993年11月，乌拉圭回合谈判结束前，各方原则上构成了建立多边贸易组织协。在美国代表的提议下，将多边贸易组织易名为世界贸易组织。1993年12月15日，乌拉圭回合谈判结束。1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什召开的关贸总协议部长会议上，正式决定成立更具全球性的世界贸易组织，取代关贸总协议。根据《建立世界贸易组织协议》的规定，1995年1月1日世贸组织成立。1995年，世贸组织与关贸总协议共存1年。1996年1月1日，世贸组织正式取代关贸总协议临时机构。

中国是建立总协议的23个开创国之一。1950年3月台湾退出总协议，1965年又以视察员身份加入。1971年联大恢复中华人民共和国的合法席位，台湾被逐出总协议。从1980年以来，我国与总协议建立了一定联系。2001年我国正式加入世界贸易组织。

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