我国确立宪法宣誓制度

誓辞

我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，保护宪法权威，实行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！

7月1日，全国人大常委会第十五次会议经表决通过实行宪法宣誓制度的决定，并公布了以上70字誓辞内容。该决定将于明年1月1日起正式生效，这标志着中国以立法情势正式规定实行宪法宣誓制度。

宪法宣誓制度立法瓜熟蒂落

在中国，党中央非常重视尊重宪法权威。十八届四中全会提出『全面推动依法治国』，同时将建立宪法宣誓制度提上日程。

在地方，组织公职人员进行就职宣誓活动已很多。比如早在2009年初，北京市海淀区就要求就职人员手拿宪法面对国徽宣誓；在安徽省淮北市，新任命国家工作人员需将宪法置于胸前，举右手握拳向国徽和国旗宣誓

可以说，宪法宣誓制度的立法化已瓜熟蒂落。

『实行宪法宣誓制度是全面推动依法治国、激起宪法有效实行的整体举措之一。』中国人民大学法学院副教授王旭在接受本报记者采访时表示，其意义主要体现在两个层面：一是精神层面，鼓励和教育国家工作人员将尊重和保护宪法权威内化于心，以保证宪法真正实行；二是制度层面，向宪法宣誓为以后启动背宪责任追究提供法理根据。

国家主席委员长总理都要宣誓

根据决定，凡经人大及其常委会选择或决定任命、『1府两院』任命的国家工作人员，正式就职时公然向宪法宣誓，其中包括全国人大选举或决定任命的国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，国家军委主席、副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等。

决定同时对宣誓活动的组织、基本规程、宣誓仪式场所等做出具体规定。如宣誓仪式可采取单独宣誓或集体宣誓情势。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，朗读誓辞。集体宣誓时，由1人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓辞；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓辞。

70字誓辞修改体现法治进步

记者注意到，相对此前十二届全国人大常委会第十五次会议审议草案中的65字誓辞，此次公布的70字誓辞做了一些修改。这主要体现在3方面：

其1，是将『拥戴』改成『忠于』。王旭表示，从宪法学上来讲，『拥戴』仅意味着不反对，而对由宪法赋予权利实行公职的人员来讲，忠于宪法应当是一种基本义务和要求。

其2，把『自觉接受监督』改成『接受人民监督』。『这是1个非常重要的变化。』王旭认为，十八届四中全会提出了法治事业必须坚持人民主体地位，现行宪法也体现了这一要求。这一修改体现了从『要不要接受监督』向『接受谁监督』的可喜转变。

其3，把『为中国特点社会主义伟大事业努力奋斗』完善为『为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗』。『这说明，我国的宪法宣誓制度其实不仅仅是对西方的模仿和鉴戒。』王旭认为，修改后的誓辞更具体直观地提出了公职人员的奋斗方向，可操作性更强。这是一般西方国家宪法宣誓誓辞所不具有的。

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