三公九卿在清朝成为摆设,主要源于皇权无限扩张,官僚体系被架空,权力集中于皇帝一人之手。

从夏朝肇始,三公九卿便如国之栋梁,地位尊崇。《礼记》有载:“夏后氏官百,天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”三公者,太师、太傅、太保也,或为司马、司徒、司空,位居天子之下,权倾朝野。九卿则包括奉常、郎中令、卫尉等九职,各司其职:奉常掌宗庙礼仪,郎中令守宫殿警卫,卫尉护宫门安危,太仆理御马马政,廷尉断司法审判,典客管外交民族,宗正统皇族事务,治粟内司财政收支,少府供皇室需用。九卿之中,奉常为首,如北斗之尊。
秦朝变革,三公演化为丞相、太尉、御史大夫。丞相辅天子治天下,太尉掌军权调兵马,御史大夫监察百官,副丞相之职。九卿职能虽微调,然权力犹存。然历史如流水,权力如浮云。道家故事中,张三丰悟道时曾言:“权力如云聚散,唯道永恒。”昔时吕洞宾游历人间,见官场沉浮,叹曰:“朱门酒肉臭,路有冻死骨。”此诗出自杜甫,道尽权势无常。三公九卿的辉煌,终究难逃皇权侵蚀。
至清朝,三公九卿徒留虚名。太师、太傅、太保成荣誉虚衔,多用于追赠功臣。如道光年间,曹振镛因平定张格尔叛乱,由太子太师晋升太傅,然实权尽失。九卿仅存大理寺卿、太常寺卿等五职,职能尽归六部。吏部掌文官任免,户部管财政赋税,礼部司礼仪科举,兵部理军事行政,刑部断司法,工部管工程水利。九卿如《国史大纲》所载,成为“议事之摆设”,实权被军机大臣和殿阁大学士瓜分。
此中缘由,皇权如洪流,官僚制度如堤坝。隋唐以降,六部崛起,纵向集权、横向制约,三公九卿遂成历史尘埃。道家故事中,八仙过海各显神通,然终归天庭掌控,正如朝臣权力终归皇帝。此乃千古之鉴:权力若不制,终成虚设。
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