中国古代朝廷如何抗震救灾

中国古代朝廷如何抗震救灾？一句话可答：以天人感应为纲，以罪己、蠲赋、赈济为目，辅以道法自然之思，务求安民于危难。

天谴自省，罪己安民

古人深信“天人感应”，灾异非偶然，乃上天示警。地震一发，帝王首务非调兵遣将，而是反躬自省。

汉宣帝地节三年（前70年），河南以东地震频仍，山崩地裂，屋舍倾颓。宣帝闻报，不责臣下，反下《罪己诏》，曰：“朕承洪业，不能绥安黎庶，致天地震怒。”遂素服避殿，减膳撤乐，以示悔过。此举非徒形式，实为凝聚民心之要术——君若自责，则民不忍叛；上若恤下，则下自归心。

此中道理，恰如《道德经》所言：“圣人无常心，以百姓心为心。”帝王若能体察天意、顺乎民心，纵有地动山摇，亦可转危为安。

蠲赋赈粟，巧施荒政

蠲免赋税，乃历代救灾常策。汉元帝时，关东大震，诏令灾区“勿收租赋”，更开皇家苑囿、池泽，许民采樵渔猎以自救。东汉顺帝永建三年（128年），汉阳郡地震，朝廷不仅遣使抚恤，更“赐钱谷，免田租”，使灾民得喘息之机。

然最妙者，莫过于北宋范仲淹之“以工代赈”。皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路。范文正公主政浙西，不独发仓廪、募民饷，更因俗施政：纵民竞渡于西湖，自春至夏，太守日宴湖上，引得商贾云集，百工趋赴；又谕诸寺住持：“饥岁工贱，可兴土木。”于是佛寺、官舍并举，日役千夫。

或有弹劾其“嬉游无度，耗民伤财”，范公从容奏对：“此正欲发有余之财，以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万。”果然，是岁两浙唯杭州晏然，民不流徙。沈括记此事于《梦溪笔谈》，赞曰：“既已恤饥，因之以成就民利，此先王之美泽也。”

此法暗合道家“无为而治”之妙——不强行施舍，而导民自活；不扰民生计，而借势生财。昔吕洞宾游岳阳，见民困于水患，不赠金帛，但授渔网与舟楫，曰：“与其予鱼，不如授网。”范公之策，正是此理。

然须警醒者，纵有良策，若吏治腐败，赈银入私囊，蠲赋成空文，则天子罪己亦徒然。故救灾之本，不在诏书之辞藻，而在官吏之清廉、制度之周密。

古语云：“民惟邦本，本固邦宁。”地震虽烈，终不过一时之灾；若失民心，则社稷危矣。是以明君临灾，必先正己，次安民，再修政——此三者，乃千古不易之救灾之道。

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