东汉时期的中央官制

东汉时期的中央官制是什么？简单来说，东汉的中央官制虽然沿用了西汉的三公九卿制，但实际权力已转移到尚书台，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。

东汉中央官制的核心特点：尚书台的崛起

《星汉灿烂 月升沧海》的历史背景设定在东汉初年，光武帝刘秀时期。剧中常出现的大臣和将军如凌不疑、万将军、御史、越侯和楼太傅等，无不体现了东汉中央官制的特点。东汉的中央政府沿用了西汉的三公九卿制，但实际权力却逐渐转移到尚书台。东汉皇帝即位后，往往以太傅或太尉录尚书事，总领政务。值得注意的是，东汉并未设立丞相（曹操担任丞相是东汉末年的特例），而是通过刺史成为一级地方长官，削弱了地方军队的职权。御史台体制也被贬损，成为少府属官。侍中则从西汉的加官转变为正式职务，设侍中寺为其官署，隶属少府。

与西汉的上公体系不同，东汉仅以太傅为上公，无太师、太保。据《汉官》记载，太傅所属官吏包括长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属各二十二人。长史为太傅府群吏之长，掌章奏、顾问。掾属是较为高级的属吏，分曹办事。令史、御属则是较为低级的吏员，负责文书、车马等琐事。

东汉在继承西汉制度的基础上，建立了一套更适合自身需求的政治制度。与西汉相比，东汉官制的最大特点在于“虽置三公，事归台阁”。三公的权力被削弱，取而代之的是尚书台和六曹机构权力的大大加强，这正是后来“三省六部制”的雏形。

刘秀的中央集权措施

刘秀即位后，设置了大司徒、大司空、大司马。大司徒负责人民教化，掌礼仪诸事，与太尉、司空共同讨论国政，定议后会衔上奏。大司空负责水利工程、城防建筑、宫室营建等事务，同样需与太尉、司徒共同讨论国政，定议后会衔上奏。大司马则负责全国军官的考核，每年年末评定等次，上奏皇帝，作为军官升迁、降调的依据。

东汉中央政府的官员分为省官、宫官、外官三大系统。内官与外朝的区分古已有之。在宫廷之中，皇帝日常起居的区域称为省中（亦称“禁中”），因此内宫官员中又有宫官与省官的区分。在皇帝身边执役、照顾皇帝日常生活的是宦官，省中的禁卫工作亦由宦官担任。宦者均隶属黄门令管辖。

东汉时期，由于讲求经术，太子宫臣中以太傅为首。太傅借此向太子灌输自己的政治理念。太子即位后，往往以太傅录尚书事，成为事实上的丞相。历史上，赵熹、邓彪、张禹、冯石、冯鲂、桓焉、赵浚均以太傅录尚书事。太傅去世后，该职位即被撤销，以示崇重。汉灵帝时，以陈蕃为太傅录尚书事，后来陈蕃被处死，胡广继任，这是唯一的例外。

汉朝时期，统治者采取哪些措施巩固封建的中央集权制度？

独尊儒术，罢黜百家，加强中央集权。西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题，汉景帝在削藩的基础上，平定了西汉七国之乱，收回了王国官吏的任免权。汉武帝时期，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。武帝接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需的理论基础。从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。

汉朝官制实行三公九卿制，宰丞相具有较大的权利。丞相、太尉、御史大夫被称为三公，丞相管行政，是文官首长；太尉管军事，是武官首长；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事务。汉武帝时期，为了巩固皇权，皇权开始大幅膨胀，尚书令的地位大幅抬升。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中，与尚书令共议，军国大事由中朝（又称内朝）决定。原以丞相为首的三公九卿组成外朝。

汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，推荐与考试相辅而行。推荐过后还需经过考试复核；复核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才（西汉时称秀才，东汉避光武帝名讳改为茂才），均须经过中央覆试。武帝时期设置太学，是中国古代第一所公办学校，专门培养才学之士。

正如苏轼在《赤壁赋》中写道：“盖将自其变者而观之，则天地曾不能以一瞬；自其不变者而观之，则物与我皆无尽也。”东汉的中央官制虽然历经变化，但其核心精神——维护封建中央集权——始终未变。

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