周武王灭商建立周朝之后,周朝为什么要实施“封国土建诸侯”制度

周朝实行“封国土建诸侯”制度，实为初创之国权宜之计，既因国力难支、地理闭塞，更因民心已惯于小邦自治，故以分封安邦定国。

国力之困

西周初立，疆域不过百里，人口仅六七万，可动员之军仅戎车三百乘、虎贲三千人、甲士四万五千。武王克商，赖八百诸侯会兵之助——若无戎车四千乘，何以破商朝七十万大军？及至代商，常备军仅“西六师”与“成周八师”，约十四万人。此数实难直控天下。若强征兵员，粮饷从何而来？西周奴隶制下，生产力低下，难以供养庞大军费；若设官治理，俸禄更成无源之水。故周王择忠臣为诸侯，各守一方，既省力，又保中央号令不绝。

地理之限

周时交通闭塞，一地灾情传至天子，需半月有余。若行郡县制，恐地方大乱：旱灾初发，待朝廷批复，百姓已饥荒一月。《史记》有言：“武王、成、康所封数百，而周姓者五十五，地上不过百里，下三十里。”此非割据，实为权变。昔者夏商之世，天下实为小邦联盟，各守其土，民不认“商”为共主，但认“周”“共”“阮”“黎”为家。分封制顺此民风，如《诗经》所咏：“文王在上，于昭于天。”民心所向，岂可强逆？

尝闻吕洞宾点化世人，曰：“水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”分封制亦如流水，不强求统一，而使诸侯各安其土，周王为共主。张三丰曾论：“天下大势，分久必合，合久必分，然合分之际，必因势利导。”周朝以此制，使西周绵延三百载，非为分权，实为安邦之智。

分封之制，非周王弃权，乃以小邦为网，织成周天子之罗。初武王封七十一国，姬姓独占五十三，姜子牙于齐，夏禹后裔于杞，商汤后裔于宋。爵分五等，地按三等：公侯方百里，伯方七十里，子男方五十里。诸侯须守疆土、纳贡朝觐、听调出征，君臣之义未改。《荀子》明载：“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三。”此制非为割裂，实为初创之国，以小制大之良方。

若强行郡县，必如秦末之乱。周朝以“列爵惟五，分土惟三”为则，非为放权，乃以分封为舟，渡西周于危浪。昔者《资治通鉴》叹：“天下初定，民心未附，当以宽仁安之。”周王此举，非因怯弱，实因深谙天时地利人和。分封非割据之始，实为共主之基。

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