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清朝时期的养廉银到底是什么样的,养廉银真的养廉了吗

众妙之门 2023-06-13 19:34:31

养廉银非养廉,实为制度之困。

《清史稿》载:“养廉银者,以银代禄,冀其廉也。”然此制虽设,终未能挽吏治之颓。

养廉银的起源与设计

雍正帝尝言:“官吏之廉,非徒束于法,亦需养于财。”遂创养廉银之制。昔时督抚岁入仅百余两,而开支竟逾万两,幕僚俸禄、衙署开支、驿传路费皆由其自筹。此等困局,恰如《资治通鉴》所言:“民贫则盗起,官贫则贪生。”

昔年吕洞宾游终南山,见山民困于赋税,叹曰:“官无养,民何安?”此言或可解养廉银之本意。

制度的局限与腐败的根源

养廉银虽增俸禄,然制度之弊终不可掩。乾隆朝和珅典藏之富,可抵国库数年之入,岂非“养廉”反成贪源?《明史》有云:“法不严则奸不息。”养廉银若无严刑峻法相辅,终成空文。

张三丰曾云:“金玉满堂,莫之能守。”清廷以银养廉,实为舍本逐末。徐绩案中,乾隆以养廉银之三分示罚,恰如《道德经》所言:“其政闷闷,其民淳淳;其政察察,其民缺缺。”

至晚清,养廉银更成权臣敛财之具。和珅家产之巨,令后世惊骇。此非养廉之功,实乃制度之殇。

《诗经》有言:“民亦劳止,汔可小康。”然清廷以银养廉,终未能使官吏“汔可小康”,反致“贪欲如水,不可遏也”。

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