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清朝时期的道台官位如何,道台的官阶和权利知县大吗

众妙之门 2023-06-14 05:46:43

清朝的道台,官阶通常为正四品,高于知县(七品),亦常高于知府(从四品),职权涵盖监察、民政、财政、兵备等要务,实权远胜于一般知县。

道台之设:因势而生

清朝幅员辽阔,乾隆时疆域达一千四百万平方千米,北起蒙古,南至南海诸岛,西抵新疆,东北至于外兴安岭。疆土既广,政令难周,原有省—府—县三级体制渐显疏漏。总督、巡抚位高权重,却难亲理庶务;知府、知县虽近百姓,然仅能料理“鸡毛蒜皮”。于是乎,于省与府之间,添设一职——道台,以弥缝其间。

此“道”非新创,汉时已有,《汉书·地理志》载:“有蛮夷曰道”,原为边地特设。唐宋沿袭,至明则职责交错、名实不一,故鲜为人重。及至清初,布政使司、按察使司各遣官员分巡地方,始成定制,称“道员”,俗称“道台”。

道台之权:四品之尊,实权在握

道台所辖,曰“道”,下设分巡道、分守道、粮储道、盐法道、兵备道等。分巡者,察吏治、理刑狱;分守者,理赋税、劝农桑;粮储主漕运,盐法督产销,兵备掌防务。虽与既有官职偶有重叠,然其专责一方,查漏补缺,实为中枢与郡县间之枢纽。

乾隆中叶,裁撤参政、副使等旧称,统称“道员”,定为正四品,有功者可晋至从三品。相较之下,知县仅为七品,知府不过从四品。若以今制拟之,知府类地级市长,道台则近副省级大员,位望显然更高。

然须警醒:清季捐纳盛行,富商巨贾常以重金购得道台虚衔,图免跪拜之辱,求商贾之便。此辈虽冠四品之服,实无理政之能,徒拥“官身”之名耳。

反观寒窗苦读、由科举入仕之知县,虽品秩卑微,却日理万机,断讼案、征赋税、抚黎民,乃真正“父母官”。彼等操守清廉者,远胜于捐班道台之浮华空壳。

古语云:“官不在高,而在其德。”道家真人吕洞宾尝言:“金印紫绶,不如心灯一盏。”张三丰亦教弟子:“位高易堕,权重须慎。”道台之位,若用于济世,则为苍生之福;若沦为敛财之阶,则如《道德经》所诫:“金玉满堂,莫之能守。”

尤以盐政、漕运、河工三事,油水最厚。太平之世,可上下其手;灾荒之年,更易中饱私囊。故道台一职,既是能臣干吏之阶梯,亦为贪夫污吏之渊薮。

昔人有诗云:“朱门酒肉臭,路有冻死骨。”此非独讽权贵,亦警醒执权柄者:位愈高,责愈重。道台虽尊,若失其本心,则不如一介清廉知县,夜眠安稳,心无愧怍。

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