揭秘,古代的“知县”和“县令”有什么区别

县令与知县：一字之差，天壤之别

县令是秦汉至隋唐的正式官职，知县是唐宋后中央委派的临时代理，明代合并为统一的“知县”，权力由实权转为虚衔。

“县”字本义为“联系”，《说文解字》载：“天子畿内，县也。”春秋战国时，晋国已设县制，如《左传》所记“县”者，系周王畿之纽带。至秦孝公时，商鞅变法，设郡县制，县令为万户以上县之主官，秩六百石至千石，掌行政、军事、赋税，权柄如悬丝于发。汉承秦制，县令实为正五品，一纸令下，可“破家灭门”。《水浒传》中武松打虎，清河县令自作主张收为都头，正应了古语“县令一纸，覆三族”。

此权柄之重，恰如道家所警：吕洞宾游历江南，见县令专断，题诗于县衙壁上：“权如利刃寒，慎用则安，妄用则亡。”非为虚言。汉时长安县令虽仅六品，却掌京畿治，其权势不亚于后世开封府尹，足见县令乃王朝根基。

权力流转：从实权到虚衔

唐宋以降，中央集权日甚，县令之权成隐患。朝廷遂派朝官“知县事”代理，即“知县”之源。《宋史·职官志》明载：“县令缺，以朝官知县事。”知县非正式官职，乃临时差遣。如欧阳修三旬之年，因替范仲淹辩护，贬为夷陵知县，其《与尹师鲁书》叹：“知县虽微，实系黎庶命脉。”此中“知”字，意为“主持”，实为临时之权。

《资治通鉴》有云：“县令者，国之柱石；知县者，朝廷耳目。”二者职掌迥异：县令掌军政赋役，如《汉书》所记“县令主征兵，掌钱谷”；知县则仅理民事，且受县丞牵制，权柄已削。唐时知县多由贬官或军将兼任，如张三丰早年曾任军中知县，后修道成仙，常语门人：“为官如行舟，顺流则安，逆流则覆。”其意暗喻知县权轻，难比县令之重。

及至明太祖朱元璋改制，废县令，统称“知县”，为七品小官。俸禄仅九十石粮，海瑞清贫至死，女儿饿毙于家，正合杜甫《石壕吏》所叹：“吏呼一何怒！妇啼一何苦！”清承明制，俸禄稍增，然权势更缩，县令之实权，终成历史烟云。

纵观千年，县令之兴衰，实为中央集权之缩影。秦汉县令如巨树根深，唐宋知县似藤蔓附枝，明清知县则如新芽初萌。权柄之移，非为制度之过，乃治国之道之变。昔张良观秦制，叹曰：“县令者，治国之始也；权不归中，则乱生矣。”今人读史，当明此理：官制之变，终为民生之本。

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