古代第一次人口普查为什么会在秦朝,古人又是怎么普查人口的

中国古代首次系统性的人口普查，始于秦朝，其动因在于中央集权对赋税、兵役与社会控制的迫切需求。

秦制奠基：户籍为国之根本

秦虽短祚，然其制度之深远，后世莫不承袭。早在秦献公十年（公元前375年），秦国便已推行“与户籍相伍”之策，将百姓编户入籍，以五家为伍，十家为什，层层相属，如网在纲。此非仅为治安之计，实乃国家掌控人力、征发赋役之根基。

《史记·萧相国世家》载，刘邦入咸阳，诸将争金帛妇女，唯萧何独取秦丞相御史所藏律令图书。正因如此，汉军“具知天下厄塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者”。此“户口多少”四字，足证秦已有全国性人口登记之实。

更有佐证：长沙马王堆汉墓出土之驻军图，于“里”之旁明注户数，可知秦代基层行政单位已精确至户，非虚设也。又《史记·陈丞相世家》记刘邦过曲逆，问：“始秦时三万余户，今见五千户。”御史应答如流，显见秦之户籍档案详实可查，且汉初仍沿用其制。

道法自然：古人为政亦重“知人”

古人治国，讲究“知人则哲，能官人”。《道德经》云：“知人者智，自知者明。”人口之数，非徒数字，实乃国脉所系。秦以法家立国，重实证、尚效率，故能于六国初定之际，迅即推行严密户籍，此非暴政之苛，实为秩序之始。

然世人常疑：秦祚仅十五载，何以完成如此浩繁之普查？殊不知，其根基早植于商鞅变法之时。废井田，开阡陌，按丁授田，按口征赋，“既收田租，又出口赋”，人口遂成国计之核心。自此，壮男壮女之数、老弱之数、官士之数，皆有簿籍，岁岁更新，层层上报。

昔吕洞宾游终南山，见一老吏夜录民籍，灯下鬓霜，笔不停辍。问之，答曰：“一户漏登，则赋失；一人匿逃，则兵缺。吾虽微末，亦系社稷安危。”洞宾叹曰：“治大国若烹小鲜，岂在奇术？惟在日用常行之间耳。”此虽道家寓言，却道出古之良吏，于无声处担千钧之责。

须知，人口之隐匿，往往肇乱之端。汉末三国，战乱频仍，流民百万，朝廷失其版籍，遂致豪强割据，王纲解纽。反观秦初，虽严刑峻法，然户口清晰，令行禁止，故能一统六国，非偶然也。

是以，秦之人口普查，非一时之兴，实为制度之必然。其法虽酷，其效则彰。后世两千年郡县之制、户籍之纲，皆由此发轫。所谓“汉承秦制”，非虚言也——萧何所取者，岂止图书？实乃治国之经纬耳。

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